“十四五”以来，全省应急管理系统攻坚克难、守正创新，应急管理实现从“事后应对”向“事前预防”、从“单打独斗”向“协同作战”、从“人工依赖”向“数据智理”的跨越，交出一份厚重的“安全答卷”。
风险防控更精准
五年来，我省立足大安全大应急框架，积极推动治理模式向事前预防转型，“以防为主”的应急管理组织体系、责任体系、制度体系初步建立。尤其聚焦“风险—隐患—灾害事故”这一逻辑链条，运用系统思维、科技手段、制度措施，构建起风险源头预防、辨识管控、监测预警、会商研判，隐患动态排查、闭环整改、复核验收、专项整治等覆盖全灾种全过程全方位的风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系。
风险辨识管控方面，全面完成自然灾害综合风险普查任务，应急管理、水利、林业等29个行业部门，组织2万余名专业技术人员和27.5万余名干部群众，历经三年多时间，普查获取灾害风险要素数据2000多万条，编制形成776个精细化的单灾种和综合评估与区划图，首次摸清了全省灾害风险底数，为打好灾害防治主动仗提供了“风险地图”。
隐患专项整治方面，扎实开展治本攻坚三年行动，紧盯道路交通、自建房、城镇燃气、电动自行车、人员密集场所动火作业、建筑保温材料、畅通“生命通道”等群众身边风险，扎实开展“一件事、全链条”的深度整治，纠治重大隐患7.9万条。
“十四五”时期，全省矿山、危化品、烟花爆竹、金属冶炼、建筑施工等高危行业领域事故死亡人数均大幅下降；道路交通、消防、文旅、燃气、涉水等公共领域“防”的工作明显加强，人民群众居家生活更安心、交通出行更顺心、畅游江西更舒心、干事创业更放心。
应急准备更充分
五年来，我省积极支持综合性消防救援队伍转型升级，争取国家消防救援机动队伍驻赣力量增编达3倍，建成市县两级全覆盖的专业森林消防队114支，率先推动乡镇(街道)和村(社区)分别组建不少于30人、10人的应急救援队伍，支持建设蓝天、雄鹰等177支7000余人的社会救援队伍。同时，打造涵盖1个应急救援专用机场和150处直升机临时起降点，能够统筹调度使用36支航空救援队伍39架飞机的航空应急救援体系。全省规模适度、结构合理、空天地一体的应急救援力量体系初步形成，总数达31万人。
实施总投资17.4亿元的自然灾害应急能力提升工程，一次性为基层配备预警指挥、基层防灾、航空应急等三个方面9万余台套应急救援装备。省级综合应急救援装备物资储备库项目主体工程基本完工，市县两级建设救灾物资储备库123个，设置1585个乡镇级和1.4万余个村级物资储备点，全省常态化储备生活类救灾物资288万件套，建设应急避难场所2216处。
队伍强、装备硬，“打仗”就更有底气。健全应急救援队伍练兵比武、实战演练等常态化制度，与周边6省、11家省直单位和企业签订合作机制，强化跨区域跨部门跨队伍应急联动。
救援救助更高效
五年来，我省坚持以预案体系建设为牵引，组织制定修订应急预案17万余个。扎实推进各级应急指挥部建设，不断健全指挥调度、值班值守、信息报送等工作机制，全年365天、每天24小时都有近800名应急管理工作人员为人民群众“守夜放哨”，各类救援队伍也始终枕戈待旦。
实战中，我省总结出一套行之有效的战法，就是更加注重力量预置、物资预拨、战术预备，更加注重风险预警和应急响应联动，更加注重人员提前避险转移，更加注重“小火重兵、一次奏效”，把确保人民群众生命安全放在第一位落到实处。2022年，赣州市赣县区发生“10·17”森林火灾，我省首次启动四级森林火灾应急响应，首次跨省调动增援队伍，组织大兵团6212人联合作战，首次3架飞机高效地空联动，各类救援队伍向险而行、奋勇扑救，经过4天鏖战，成功扑灭火灾。救援队伍返程归建时，群众自发送别，点赞我省应急力量关键时刻靠得住。
“十四五”期间，全省按照“十有”标准集中安置受灾群众近3万名，累计拨付中央和省级冬春救助资金12.32亿元、救灾物资16.97万件，完成因灾倒损房恢复重建4807户，许多受灾群众搬进新家，开启崭新生活。
保障支撑更有力
五年来，我省坚持依法治安，修订《江西省安全生产条例》《江西省消防安全责任制实施办法》等一批法规规章，出台固本强基提升本质安全水平“1+7”政策文件、防范遏制重特大事故50条具体举措，制定安全生产标准9件，地方性应急管理法规制度体系不断完善。
科技赋能纵深推进科技强安专项行动，189家危化品重大危险源及重点监管危险工艺企业、243座非煤矿山(含尾矿库)、424家烟花爆竹企业全部接入安全风险监测预警系统，处理监测预警信息451万余条；建成省智慧应急综合应用平台，实现与公安、交通、文旅、水利、林业等部门数据资源共享，构建集应急指挥专网、370MHz窄带无线通信、4G单兵、卫星通信等于一体的应急指挥通信“一张网”，打造江西应急AI大模型基础框架1.0，实现“一屏观全域、一网连全省、一脑统全局”，以新质生产力锻造应急管理新质战斗力。
安全宣传与实践“双六进”，创新打造“安全屋”“安小宣”等特色品牌和安全应急主题影院、公园，广泛组织有课本的安全培训、无脚本的应急演练，“人人讲安全、个个会应急”的氛围日益浓厚。
江西日报全媒体记者 付睿
编辑：汤吉宁
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